На самом деле в Windows Server 2016, как и в Windows 10 имеются необходимые библиотеки Windows Photo Viewer, но отсутствуют нужные файловые ассоциации. Чтобы исправить это недочет, можно воспользоваться небольшими reg файлами, которые ассоциируют jpeg и png файлы с библиотекой Windows Photo Viewer,
Скачать ZIP архив с reg файлами для ассоциации четырех типов расширений (*.jpg,*.jpeg,*.jpe и *.png) можно по ссылке: PhotoViewer2016.zip
После этого достаточно распаковать архив, дважды щелкнуть по каждому файлу и импортировать содержимое reg файлов в реестр системы.
Примечание. На основе данных файлов можно настроить ассоциации Photo Viewer и для других расширений файлов с графикой (tif, bmp и т.д.). Достаточно открыть любой из reg файлов в текстовом редакторе, заменить к примеру jpeg на bmp и импортирвать новый reg файл в реестр.